У пользователя могут быть не видны пункты меню по двум причинам:
- Нет прав. См. Персоны и роли
- Была выполнена пользовательская настройка пунктов меню.
Если пользователь изменил настройки расположения элементов меню, а потом ему стали доступны действия, недоступные ранее (т.е. недоступные на момент настройки меню). Например, ему дали дополнительные права или в админку добавился новый функционал. В таком случае новые пункты меню попадают в раздел "Новые". Чтобы вернуть настройки по умолчанию, вызовите пункт меню Настройки меню/тулбара -> Вернуть настройки по умолчанию.